世衛淪為了笑話！美國一“退群”，立馬就亂套了！中方成提款機？
責任編輯2025 年 1 月 20 日，一則消息如巨石投入國際輿論的深潭，激起千層浪。據上觀新聞報道，美國總統特朗普在這一天簽署行政令，宣布美國退出世界衛生組織。白宮發布的行政令要求美國國務卿立即將這一決定通知聯合國秘書長和世衛組織領導層，還要求盡快暫停向世衛組織提供美國政府的資金、支持和資源。消息傳出，全球為之震驚，人們不禁要問：美國這一 “任性” 舉動，究竟會給世界衛生組織帶來怎樣的影響？世衛組織真的會因此亂套嗎？而中國又在其中扮演著怎樣的角色呢？
把時間回溯到特朗普的第一個總統任期，早在 2020 年，美國就曾上演過退出世衛組織的 “戲碼”。2020 年 5 月 29 日，特朗普宣布美國將斷開與世衛組織的關系，并把資金轉用于美國全球衛生優先事項。2020 年 7 月 6 日，美國政府正式通知聯合國秘書長，打算退出世衛組織會員資格。按照規定，退出需要提前一年通知，所以原計劃是在 2021 年 7 月 6 日正式退出。然而，2021 年 1 月 20 日，拜登政府上臺首日就宣布停止美國退出世衛組織的進程，美國繼續留在了這個全球衛生大家庭之中。
美國總統特朗普（資料圖）
誰也沒想到，四年之后，歷史再次重演。2025 年 1 月 20 日，特朗普再次將美國推向了退出世衛組織的軌道。這已經是他第二次試圖讓美國脫離世衛組織，而且這一次表現得極為迫切。在他宣誓就任第 47 任美國總統之前，過渡團隊就曾透露，上任后的第一步就是讓美國退出世衛組織。如果一切順利，美國完成退出最早將于 2026 年 1 月生效。到那時，美國將和列支敦士登一樣，成為沒有加入世衛組織的聯合國成員國。
美國為什么要一次又一次地折騰退出世衛組織這件事呢？從多個角度分析，經濟因素是其中一個重要原因。據相關報道，世衛組織的會費是依據各成員國的經濟實力和人口比例來計算的。近年來，美國的年度會費約為 1.15 億美元，占世衛組織總會費預算的 22% 左右，在所有成員國中繳費比例最高。特朗普第一個任期時，就對世衛組織的資金使用方式表達過不滿，覺得美國付出的資金遠遠超過其他國家，自己 “吃了虧”。這種 “摳門” 的態度，在對待聯合國會費上也可見一斑。目前，美國政府拖欠聯合國常規會費 15 億美元，其他費用加起來更是高達 28 億美元。特朗普所在的共和黨在 2025 計劃中明確表示，要大幅削減對那些 “過度依賴” 美國資金的國際組織的支持。“省錢”，似乎成了特朗普政府對待國際組織的一種執念。
除了經濟上的考量，政治因素也不容忽視。特朗普的一系列 “退群” 舉動，早已成為他標志性的政治策略。退出世衛組織，在一定程度上也是為了迎合國內部分勢力的需求。在美國國內，對于是否應該留在世衛組織一直存在兩派聲音。一派重視美國在國際事務中的參與和責任，希望借助世衛組織這個平臺開展全球衛生事務；而另一派則以特朗普為代表，更看重美國自身的利益，在他們眼中，國際組織的規則和責任似乎都是可以隨意拋棄的 “累贅” 。
美國總統特朗普（資料圖）
美國退出世衛組織，帶來的影響是多方面且深遠的。首先受到沖擊的就是世衛組織的資金問題。美國不僅每年要繳納高額的會費，還是世衛組織最大的自愿捐助者之一。在 2022 年和 2023 年，美國共捐款 11 億美元，該組織五分之一的預算都來自美國。失去美國這筆重要的資金來源，世衛組織在開展各項工作時必然會捉襟見肘。那些原本依靠美國資金支持的項目，無論是抗擊傳染病的研究，還是對貧困地區的醫療援助，都可能面臨停滯甚至夭折的風險。沒有了充足的資金，世衛組織在應對突發公共衛生事件時的快速反應能力也會大打折扣，這對全球衛生安全來說，無疑是一個巨大的隱患。
在全球影響力方面，美國的退出同樣給世衛組織帶來了沉重打擊。美國在國際社會中擁有較大的話語權，在世衛組織中也一直扮演著重要角色。像國際衛生條例的修訂、大流行應對方案的制定，美國此前都深度參與其中，并發揮了關鍵作用。如今美國退出，這些重要工作的推進必然會受到阻礙。在世界衛生大會上，美國的缺席也將使大會在制定政策、協調各國行動等方面面臨更多困難，世衛組織的全球影響力和協調能力可能會因此被削弱。
世衛組織（資料圖）
就在美國 “任性” 退出，給世衛組織帶來重重危機之時，中國卻始終堅定地站在世衛組織身邊，為全球衛生事業貢獻著自己的力量。據光明網報道，2024 年 5 月 25 日，出席世界衛生大會的中國代表團在瑞士日內瓦舉辦媒體吹風會。國家衛生健康委副主任曹雪濤在會上表示，長期以來，中國一直致力于與世界衛生組織和各國加強在衛生健康領域的交流合作，積極推動構建人類衛生健康共同體。
新冠疫情發生后，中國展現出了大國擔當。中國及時向包括世衛組織、有關國家和地區性組織在內的國際社會先后通報疫情信息近 3000 次，為全球抗疫爭取了寶貴的時間。與全球 160 多個國家、10 余個國際和地區組織分享疫情防控和診療方案等多份技術文件，還開展專家研討或遠程會議近 300 場，毫無保留地將自己的抗疫經驗傳遞給世界各國。中國向 34 個受疫情影響的國家派出 38 支抗疫專家組，指導長期派駐在 50 多個國家的中國醫療隊協助駐在國開展疫情防控工作，用實際行動詮釋了 “人類命運共同體” 的深刻內涵。
中國在衛生領域的國際合作不止于此。中國同 160 多個國家和國際組織簽署衛生合作協議，建成 “一帶一路” 公共衛生合作網絡等合作平臺，不斷擴大合作 “朋友圈”。同時，中國持續向有需要的國家派出醫療隊員，與 43 國 48 家醫院開展對口合作，在 30 多個國家實施白內障復明和心臟病手術義診，挽救了無數生命。中國用自己的努力，贏得了國際社會的廣泛贊譽和尊重。
美國總統特朗普（資料圖）
美國退出后，有人擔心中國會成為 “提款機”，承擔過多的責任。但這種擔心是沒有必要的。中國積極參與全球衛生治理，是出于對人類命運共同體的深刻理解，是為了全人類的健康福祉。中國在提供幫助和支持時，是基于平等、互利、共贏的原則，與其他國家攜手合作，共同應對全球衛生挑戰。而且，中國自身也在這一過程中積累了經驗，提升了應對衛生問題的能力。
從美國退出世衛組織這一系列事件中，我們可以看到國際組織在全球事務中的重要性，也能看到各國在國際合作中的不同態度。美國的 “退群” 行為，看似是在追求自身利益的最大化，實則是短視之舉。在全球化日益深入的今天，沒有一個國家能在全球性的衛生問題面前獨善其身。全球衛生安全需要各國攜手合作，共同應對。
而中國，始終秉持著開放、合作、共贏的理念，堅定地支持世衛組織的工作，為全球衛生事業添磚加瓦。中國的行動證明，在國際合作中，責任與擔當不是一句空洞的口號，而是實實在在的付出和努力。希望未來，能有更多的國家像中國一樣，積極參與國際合作，共同守護全人類的健康，讓世界衛生組織能夠更好地發揮作用，讓全球衛生事業不斷向前發展。
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